2020年5月,吉林省高级人民法院将珲春法院确定为“法官移动办案”平台试点单位,经过理论实践、技术攻坚,“法官移动办案”平台于8月正式上线,自此,珲春“i-法院”的释意也从information信息化、intelligence智能化、innovation创新,向第四个维度拓展,即immediateness即时性。现将具体情况汇报如下:
一、项目背景
2019年,最高人民法院印发《人民法院信息化建设五年发展规划(2019-2023)》(以下简称《规划》)。《规划》中指出,要加强移动专网建设,为移动办公、巡回审判和外出执行等外出移动业务提供支撑,将办公办案业务拓展到移动终端。突出“移动互联”的发展思路,充分运用移动互联技术,积极拓展面向公众的移动应用,随时随地为当事人、律师和社会公众提供司法公开和诉讼服务。推进巡回审判、执行或送达、人民法庭专网接入等移动应用,最大限度为法官办公办案提供便利。
2020年年初,新冠肺炎疫情来袭。为更好的解决法官移动办案和疫情期间法官在非法院场景下的办案问题,珲春法院按照最高人民法院以促进审判体系和审判能力现代化为目标,建成人民法院信息化3.0版的工作要求,聚焦服务审判执行和法官办案,加快“法官移动办案”项目的前期调研分析,旨在填补非法院场景下法官移动办案的需求空白,打造出便捷易用的移动端办案模式。
法官移动办案平台是指面向法官提供的“使用便捷化、业务协同化、服务智能化”应用平台。该平台是在吉林移动微法院、吉林电子法院基础上,采用安全移动终端作为交互终端,通过移动专网与业务专网连接,打通卷宗、审判等系统,结合移动阅卷等信息化手段,为法官提供移动场景下的办案辅助,使法官不再受固定场所及固定设备的限制,离开法院也可进行电子卷宗查阅、审批、文书制作、签章捺印等工作,实现全场景移动无纸化办案。
二、建设基本情况
成为项目试点法院后,珲春法院高度重视,举全院之力完成此项任务,主要做法如下:
(一)加强组织领导,建立创新应用机制
珲春法院出台《珲春市人民法院推进法官移动办案应用工作实施方案》,成立以党组书记、院长冷立新同志为组长的创新工作领导小组,同时,健全和完善以领导小组为核心,以审判管理办公室(研究室)及全体法官为主体的技术创新应用体系,按照应用-反馈-升级的应用机制,全力推进此项工作。
(二)深入科学研判,明确项目建设重点
以电子卷宗系统为基础,以实现法官移动场景无纸化办案为目标,重点建设四个方面内容:一是打通电子卷宗系统,使得法官在移动场景下即可阅览法院专网内的卷宗。二是结合文书编写系统,支持移动场景下各环节文书的编写,实现移动无纸化办案。三是搭配电子签名技术,在移动场景下直接对文书进行签名,提高办案质效。四是建立移动设备管理系统,对法院安全移动终端进行统一管理。
(三)坚持问题导向,统筹规划分步实施
通过召开全体法官会议,征求法官意见,梳理功能需求,将项目划分为一期移动阅卷、二期移动审批、移动签章、移动制式文书编写,三期移动开庭。经过网络技术攻关、数据反复校验,2020年8月实现移动阅卷,10月陆续实现移动审批、移动签章、移动制式文书编写、移动开庭功能。
(四)建立评估机制,提升法官应用体验
通过组织多场法官培训,印制《法官移动办案使用手册》,让法官深入了解法官移动办案各功能模块。在项目推进过程中,根据法官的意见反馈作为项目评估的重点,建立问题登记台账,有问题及时解决,有需求立即反馈,不断打磨工作流程,尽力提升法官应用体验,让法官在使用时能够放下疑惑与顾虑,真正享受移动办案红利。
三、项目取得成效
法官移动办案打破办公内网与移动专网的技术壁垒,突破了时间和空间的局限,与办案系统实时对接互通,结合区块链技术,交互的数据、电子材料均上链存证,操作流程全程留痕,通过“双模”+移动专网,双重保障数据及使用安全,实现了随时随地满足办案需要的目标,为法官提供便携的随身、综合应用服务,提高审判效率,从而提升当事人的司法获得感和满意度。
截至2020年11月30日,珲春市人民法院在非法院场景下使用移动阅卷功能阅卷83次,使用移动审批36次,制作文书63份,签章回传文书38份,使用安全终端开庭30余次,极大提高了办案效率,缩短办案周期,及时化解了当事人之间的矛盾。2020年11月,珲春法院法官移动办案项目被电子政务理事会评为“2020年互联网+政务服务创新应用(APP)”。
四、存在的不足
一是移动办案终端受网络覆盖信号影响,部分偏远地区网速无法支持系统快速响应,需要法官提前缓存卷宗材料,影响部分其他功能使用。
二是安全终端“双模”模式无法同时支持开庭和制作文书笔录功能,目前需要两部终端协作完成。
三是统计功能尚待完善,目前没有直观的综合统计界面,能够查看案件数据统计,功能使用统计等。
五、下一步计划
下一步,珲春法院将进一步升级法官移动办案平台,出台相应制度,不断规范平台、终端使用流程,继续深挖潜能,结合5G技术,释放移动互联深层能量,为珲春智慧法院建设添砖加瓦,为全省乃至全国最终实现“移动互联”提供珲春智慧。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-09-17 09:17:03
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